Решение от 9 декабря 2013 г. N 7-1041/2013

Судья Шевцова Н.В.

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е. при секретаре Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 03 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 03 октября 2013 года юридическое лицо — Выборгская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе представитель Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации К., действующий на основании доверенности, просит постановление Выборгского городского суда Ленинградской области признать незаконным, освободить Выборгскую таможню от административной ответственности в связи с малозначительностью совершения правонарушения. В жалобе указывает, что в судебном заседании Выборгского городского суда представитель Выборгской таможни вину признал полностью, пояснив, что для исполнения предписания не хватило установленного времени — три рабочих дня, предписание не исполнено только в части, для исполнения предписания отсутствовала техническая возможность.

В судебное заседание Выборгская таможня представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

26 июня 2013 года Управлением Роскомнадзора России по Северо-Западному федеральному округу проводилась плановая проверка соблюдения Выборгской таможней требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных». По результатам проверки установлено, что Выборгской таможней допущены нарушения ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».

Согласно акту от 28.06.2013 N А-78-09/018, составленному по результатам проверки, документы, представленные кандидатами на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Выборгской таможни в 2007, 2008, 2009 годах, содержащие персональные данные, на момент проверки 09.08.2013 хранились в отделе государственной службы кадров Выборгской таможни в количестве 368 комплектов, и в течение 30 рабочих дней со дня проведения конкурса не были уничтожены.

Управлением Роскомнадзора России по Северо-Западному Федеральному округу 28.06.2013 выдано предписание N П-78-09/015 об устранении допущенных нарушений ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», выразившихся в несоблюдении оператором установленных требований обработки персональных данных после достижения целей обработки, в срок не позднее трех дней со дня получения предписания, то есть до 02.07.2013.

В ходе проверки, проведенной Ленинград-Финляндской транспортной прокуратурой 09.08.2013, устранения Выборгской таможней нарушений, выявленных Управлением Роскомнадзора России по Северо-Западному федеральному округу, отраженных в акте N А-78-09/018 от 28.06.2013, было установлено, что предписание N П-78-09/015 от 28.06.2013 к установленному сроку — 02.07.2013 Выборгская таможня не исполнила.

Указанными действиями юридическое лицо — Выборгская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что вывод судьи о совершении Выборгской таможней административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.08.2013, постановлением прокурора о проведении административного расследования от 09.08.2013, актом проверки N А-78-09/018 от 28.06.2013, справкой о результатах плановой проверки по соблюдению обязательных требований в области обработки персональных данных Выборгской таможней, предписанием N П-78-09/015 от 28.06.2013, актом проверки от 09.08.2013, показаниями представителя Выборгской таможни Ч. признавшей вину Выборгской таможни в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, иными доказательствами, оценка которым в их совокупности дана надлежащим образом судом первой инстанции.

Таким образом, действия Выборгской таможни образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины Выборгской таможни в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Определенные судьей вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, назначен в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что имеются основания применения ст. 2.9 КоАП РФ, являются необоснованными. Оценив с учетом фактических обстоятельств дела степень общественной опасности деяния, совершенного Выборгской таможней, суд обоснованно не усмотрел наличия правовых оснований для применения по делу ст. 2.9 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки уже оцененных судом доказательств по делу не имеется.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 03 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации оставить без изменения, жалобу Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации — без удовлетворения.